編者按：
本文分析了大數據給企業(yè)招標采購帶來的影響，介紹了大數據背景下企業(yè)如何更好地探索開展招標采購管理工作，并從企業(yè)實踐層面提出了相關建議，以期為企業(yè)招標采購業(yè)務精細化管理開拓工作思路，為企業(yè)運用大數據開展招標采購管理工作提供幫助。
大數據背景下，企業(yè)招標采購管理模式正隨著大數據技術的發(fā)展和應用而發(fā)生著巨大改變。業(yè)界企業(yè)應與時俱進，加大對大數據技術的了解、研究和運用，不斷提升企業(yè)招標采購質量和效率，實現企業(yè)招標采購工作的精細化管理，獲取質優(yōu)價廉的商品或服務。
一、大數據技術特征及對招標采購管理的意義
(一)大數據技術的特征
1.數據量比較大
大數據的計量單位通常為P（1P=1024T），數據量的多少反映了所能獲取的數據價值及潛在信息。
2.種類多樣
大數據種類繁多，主要表現為文件資料、音視頻、圖片信息等，多類型的數據對數據的處理要求較高。
3.價值密度低
大數據的價值密度相對較低?；ヂ摼W的廣泛應用使信息感知無處不在，信息量雖大，價值密度卻相對較低，需經機器算法才能更迅速地挖掘和提取數據價值。
4.速度快、時效高
大數據處理速度快，對數據的時效性要求更高，這是大數據區(qū)分于傳統(tǒng)數據最明顯的特點。
(二)大數據對招標采購管理工作的意義
一是招標人可通過大數據查詢所需產品的全面信息，避免因同一物資的名稱、技術標準描述不統(tǒng)一而導致信息不對稱、報價差異較大等問題。
二是企業(yè)在實施電子招標采購過程中對數據的收集和整理更加便捷，同時大數據也為企業(yè)電子招標采購的實施提供了強有力的信息支持和平臺應用保障。
三是大數據的開放性推動招標采購信息進一步公開共享，招標投標雙方可利用大數據技術有效解決信息收集難度大、信息真實性差或者信息不對稱等問題，確保招標投標雙方信息對稱。
四是企業(yè)在制定招標采購策略時要與時俱進，充分利用大數據的價值做好策略分析，確保招標采購策略在互聯網環(huán)境下便捷可行、易于實現。
二、大數據給企業(yè)招標采購帶來的影響
(一)信息量增加
隨著互聯網技術的發(fā)展，客戶端用戶可以源源不斷地建立新數據，同時歷史數據也會隨著云服務等互聯網技術的應用呈現爆發(fā)式增長。受益于大數據技術，信息從采集、處理、存儲到形成結果的整個過程越來越便捷，使得與招標采購業(yè)務相關的信息數量大增。
(二)信息獲取便捷
對于招標人來講，大數據時代獲取潛在投標人信息的便捷性得到大幅提高，如通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、天眼查等系統(tǒng)，可以及時準確地獲取投標人的企業(yè)狀態(tài)、隸屬關系等信息。投標人也可根據招標人發(fā)布在公共服務平臺上的招標信息和在專業(yè)平臺獲取的招標文件，及時掌握招標目的和招標人詳細信息。大數據時代，供需雙方的信息獲取都十分便捷。
(三)工作效率和質量提高
大數據時代，招標人可以根據大數據分析策略制定切實可行的招標方案，也可以利用公共服務平臺和企業(yè)自建平臺壓縮招標周期，提升工作效率和質量，降低質疑率。對于非招標采購方式的通用類物資采購，則可以利用大數據信息關聯和自動推送功能在各大電商平臺間進行比質比價，選擇質優(yōu)價廉的目標商品直接下單采購，縮短采購周期，降低采購成本，真正實現陽光采購。
(四)信息公開透明度高
大數據的開放性推動招標采購信息進一步公開共享，確保招標投標雙方信息對稱。傳統(tǒng)的招標采購信息收集難度大，信息的真實性難以得到保證或者供需雙方的信息不對稱，招標人主要依靠歷史招標數據選擇具有相應能力和經驗的供應商，這樣很容易造成質疑風險和企業(yè)采購成本較高等情況。大數據時代的招標投標信息相對公開、透明度較高，招標投標雙方能充分了解項目參與情況，可有效規(guī)避由于信息不對稱產生的異議和質疑。
(五)招標采購業(yè)務便于監(jiān)督
大數據時代，招標投標全面實施全流程電子化，電子招標投標在實現公平高效的情況下，有望進一步實現“可視化”和“智慧化”。國有企業(yè)利用大數據技術實施集中采購、全流程電子化招標采購，可進一步規(guī)范招標采購流程，方便監(jiān)督人隨時介入，有利于行政監(jiān)督部門或招標監(jiān)督管理部門實施全流程監(jiān)督，確保招標采購過程陽光透明，并有效預防以權謀私、暗箱操作等腐敗問題發(fā)生。
三、大數據背景下招標采購管理的探索
(一)轉變工作思維，利用大數據做好招標采購方案
大數據屬于全數據性的概念，傳統(tǒng)的決策分析更多通過概率與統(tǒng)計學里的抽樣數據樣本做出。進入互聯網時代后，大數據技術可以輔助招標企業(yè)進行招標采購方案的優(yōu)化編制，是推動招標采購電子化的新動力，也將加速推進招標采購進入更高效、更智能的大數據時代。
(二)提升招標采購管理的信息化程度
1.建立電子全流程招標投標制度
電子招標投標具有高效、低碳、節(jié)約、透明等特點，能實現公開、公平、公正的價值目標。建立系統(tǒng)完善的招標投標全流程電子化管理制度是電子招標投標工作得以有序開展的先決條件，完善的管理制度不僅能促進社會監(jiān)督和行業(yè)自律，也有利于建立健全招標投標信用體系，規(guī)范招標投標市場秩序，預防招標投標過程中腐敗行為的發(fā)生。
2.加強數據管理標準化建設，提高招標采購工作質量
大數據價值的實現要以數據質量及分析作為基礎，因此數據管理標準化對于提高數據質量至關重要。大數據分析需要建立在數據收集和數據加工的基礎上，如在物資招標數據管理過程中，通過對數據的一步步挖掘，數據的利用程度逐漸加深，最終通過可視化手段呈現，為物資招標采購管理決策提供輔助參考。
3. 查詢投標人信息，開展投標情況分析
招標人可利用大數據進行投標情況分析，利用大數據平臺查詢投標人的相關信息，確保信息準確合規(guī)，符合招標文件要求。招標人還可在招標投標系統(tǒng)中設置投標文件相似度檢測，檢查投標文件是否存在串標行為，當然這種行為也可能會因技術要求類似或相同而存在錯判的風險。
(三)創(chuàng)新企業(yè)招標采購新模式
運用大數據技術，企業(yè)可以在確保合規(guī)合法的前提下簡化招標流程，縮短招標時間，降低采購成本，實現陽光招標。首先，利用大數據建立動態(tài)數據庫，進一步規(guī)范企業(yè)招標行為，創(chuàng)新采購模式，在減少招標時間的同時，確保招標質量和效率。其次，通過大數據平臺為招標監(jiān)督提供多種渠道和參考，最大限度地防止招標過程中腐敗行為的發(fā)生。最后，建立招標采購價格分析機制，利用大數據技術進行歷史價格追溯及現有價格合理性分析，確保招標結果合理有效。
(四)提升招標采購從業(yè)人員專業(yè)水平
大數據時代，要想提高企業(yè)招標管理水平，需要從根本上提升招標采購從業(yè)人員的數據分析能力和招標專業(yè)素質。招標管理單位應定期組織員工進行系統(tǒng)應用技能培訓，對系統(tǒng)應用中出現的各類問題，要及時告知員工并提供解決方案，分享操作經驗。
四、大數據背景下招標采購管理的實踐
(一)加強電子招標投標平臺建設，做好招標從業(yè)人員培訓
根據國家相關規(guī)定，企業(yè)應充分利用招標投標公共服務平臺做好招標信息發(fā)布，同時應根據企業(yè)自身需求做好招標交易平臺建設。招標投標信息平臺的應用要由具有相應專業(yè)水平的從業(yè)人員來管理和操作。企業(yè)領導應高度重視招標采購管理工作，針對招標項目主體責任人做好招標投標信息平臺培訓工作，使之能利用大數據技術進行物資需求數據的有效性分析。企業(yè)還可從外部招聘或委托具有數據分析能力且具備招標業(yè)務分析與實踐技能的人才，組建專業(yè)化的數據分析團隊，為企業(yè)招標采購工作的順利開展奠定人才基礎。
(二)利用大數據做好市場情況調研和招標采購案例收集
招標采購業(yè)務流程主要包括物資需求分析、招標方案分析、供應商選擇分析和評審專家組成分析。從業(yè)人員可通過大數據查詢掌握所需標的物的市場供給情況，根據市場情況制訂相對應的招標采購方案。通過大數據查詢擬邀請或待評審的供應商的信息和狀態(tài)，并建立同類項目的招標采購案例數據庫，為后期制定招標策略、編制招標文件進行數據積淀。
(三)利用大數據做好歷史數據分析及招標效果評估
針對雜亂無章的歷史招標項目數據，可以依托信息化管理平臺對其進行采集、整合，完成數據質量測試和數據實際應用需求的價值分析，為大數據的綜合全面分析提供招標項目所需的數據信息基礎。還可以利用大數據及時對招標效果進行分析評估，主要體現在招標項目類型、招標成功率、成交金額的合理性等方面，為項目后評估工作提供參考和幫助。
(四)做好信息共享，減少招標采購工作異議
招標人應充分利用信息化技術，做好招標信息的發(fā)布和共享。對招標人或招標代理機構來講，確保招標文件信息準確、無疑義至關重要，以便于潛在投標人正確理解招標人的意圖，避免招標采購過程發(fā)生異議，提升招標效率和成功率。對投標人來講，其能夠在投標過程中掌握更多、更全面的信息，進一步提升投標成功率。每個參與競標的投標人都需要耗費很大的心血和精力組織編制投標文件及預測報價，對于完整、無疑義的招標信息，投標人可根據信息評估和自身情況選擇是否參與投標，從而減少不必要的成本支出。
五、結語
大數據是優(yōu)化調整產業(yè)結構、提升企業(yè)競爭力的重要支撐，并為企業(yè)創(chuàng)新招標采購方式提供了可行條件。隨著信息技術的迅速發(fā)展，企業(yè)應不斷探索和實踐大數據提供的新技術手段，加快企業(yè)信息化水平建設，并將其創(chuàng)新應用到招標采購管理領域，進一步提升招標采購業(yè)務的精細化和智能化管理水平。
作者：項 進 王 鋒 李曉明
作者單位：中國石油物資有限公司新疆分公司
來源：《招標采購管理》2021年第10期
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